杨凌示范区，位于陕西省关中地区中部，是唯一的农业高新技术产业示范区，下辖一个杨陵区，现为省直管区。
由于杨凌处在目前的省直管区局面已经存在多年，网友猜测，甚至热议杨凌未来是否可以独立设置地级市，并且将西安周至县、咸阳武功县、宝鸡眉县以及宝鸡扶风县划入。
很多人有过这样的提问，包括网友也多次进行探讨，争议很大，也有网友引用这样想的标题并发帖讨论，问杨凌是否可以设立地级市。而小编的个人回答是：绝对不可能
而原因也很简单，无非以下几点：1.国务院已经近三年没有在中部、东部和西北地区东部批复市辖区和县级市了，未来全国行政区划调整的可能性非常小，会加严控制，最多也就是微调，绝对不可能大幅调整，即便调整，大多数也是加强大都市和省域副中心城市。
2.周至县是西安水源，可以说是西安发展和大都市建设的命脉，而西安一直在致力于建设国际化大都市，一城独大趋势越来越明显，西安不会放弃自己的下辖县，加之西安一直想得到杨凌，壮大自己的高等教育、科技创新、人口和竞争力，所以不太可能会同意杨凌设地级市，因此杨凌更大的可能是变成西安的市辖区。
.宝鸡和咸阳也不可能同意
首先咸阳不可能轻易同意自己被拆分，甚至失去几千年的咸阳地名，因此不会放弃武功，宝鸡更是如此，扶风和眉县是宝鸡的粮仓、工业副中心、旅游业的支柱和重要水源地，重要性不言而喻。
宝鸡扶风法门寺4.杨凌根本就没有没有能力辐射和控制周边的人口大县
对于杨凌来说，周边的四个县都是有千年历史文化、人口稠密、规模较大和有一定产业基础的县，杨凌未必能够带动其发展。
综上所述，杨凌未来几乎不可能独立设置地级市，更不可能管辖上述四县。最多的可能，是保持现状、加入西安，或者成为类似湖北省仙桃、潜江和天门这样的省直管市。
对此，你们怎么看呢？