宝鸡市财政强化扶贫项目资产管理巩固提升脱贫攻坚成果
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发布时间：-02-:27
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为落实扶贫项目资产后续管理责任，加强扶贫项目资产后续管理，宝鸡市财政局会同市乡村振兴局多措并举解决扶贫项目资产“属于谁、谁来分、如何分”的问题，持续发挥扶贫项目资产效益，切实做好扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴上的有效衔接。
一是确定扶贫项目资产范畴。根据中省有关文件精神，明确纳入扶贫项目资产管理的是脱贫攻坚以来使用各级各类财政专项和财政涉农统筹整合资金、社会扶贫资金等投入形成的资产(包括接受捐赠的实物资产)。鼓励将行业扶贫资金、政府债务、金融等投入扶贫领域形成的资产在明晰产权归属的前提下纳入管理范围。脱贫攻坚以前形成的扶贫资产，结合实际情况尽可能追溯资产状态，厘清权属关系，做好资产登记，纳入管理范围。
二是摸清资产底数，实行台账管理。以项目实施主体为依据，全面摸清扶贫资产有关情况，对已形成的扶贫资产应统尽统，督促县区建立资金和项目双台账。同时，根据项目建设和资金使用情况，按照经营性、公益性和到户类对扶贫资产进行分类。截止目前，宝鸡市经营性扶贫项目资产共计26.25亿元。
三是规范维护管理，完善联农益农机制。按照“谁使用谁负责”的原则，落实扶贫资产管护责任，针对正常运营并产生收益的扶贫资产，指导督促各县区按照民主决策程序提出具体分配方案并主动进行公开，确保扶贫项目资产发挥联农益农作用。千阳县张家塬镇七一村依托财政产业扶贫资金，以奶山羊养殖等为主导产业壮大集体经济，通过与当地12户群众达成认养繁种协议，有效解决了群众缺资金和怕投资、怕担风险的问题，提高了群众参与度。村集体经济收入由年的5.8万元增加到32.8万元。
四是重提质增效，突出收益分配机制。针对经营性扶贫项目资产，市财政指导督促各县区按照民主决策程序，提出精准化、差异化的分配方案，方案和分配结果及时向社会公开。经营性扶贫项目资产收益重点用于产业提质增效、项目运行管理、村级公益事业等巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴方面支出。资产收益的分配必须履行村级财务管理相关程序。从制度上杜绝了采用简单发钱发物的收益分配方式。扶风县召公镇三头村利用壮大村集体经济资金万元建设牛场，经村民代表大会集体研究后，先后将54万元收益资金用于牛场扩大生产，在保证牛场正常运行基础上，剩余收益重点用于村级公益事业、项目运营、监测户动态帮扶、困难群众补助等方面。既保证了群众获得收益分配，又激发了内生动力。
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