白癜风是由于什么引起的中央编办明确文化部为游动漫主管部门
2008年7月，国务院办公厅分别印发了文化部、国家广播电影电视总局、国家出版总署的《“三定”规定》。《“三定”规定》印发后，三个部门在执行中对有关动漫、络游戏和文化市场综合执法工作等条文出现了不同的理解。为进一步理顺动漫、络游戏和文化市场综合执法职责，日前，中央编办下发了《关于印发〈中央编办对文化部、广电总局、出版总署“三定”规定中有关动漫、络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释〉的通知》(中央编办发〔2009〕35号)。
按照《“三定”规定》由中央编办负责解释的规定，《通知》要求，文化部、广电总局、出版总署务必在年底前完成职责“划出”“划入”工作，并将“划出”“划入”情况向中央编办备案。凡“划出”的，“划出”部门不再对“划出”职责负责；凡“划入”的，“划入”部门要切实负起，严格履行职责。三个部门要严格执行《“三定”规定》，各司其职，各负其责，积极配合，相互支持，共同做好工作。
中央编办对有关动漫、络游戏和文化市场综合执法部分条文解释如下：
一、动漫管理的有关条文
文化部、广电总局和出版总署《“三定”规定》中规定：“文化部负责动漫和络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。国家广播电影电视总局负责对影视动漫和络视听中的动漫节目进行管理。国家出版总署负责在出版环节对动漫进行管理，对游戏出版物的上出版发行进行前置审批。”按照上述规定，文化部是动漫的主管部门，对动漫进行统一的宏观管理和日常管理，包括相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。
《“三定”规定》中规定：“将国家广播电影电视总局动漫(不含影视动漫和络视听中的动漫节目)管理的职责划入文化部”。按此规定，文化部的统一管理中“不含影视动漫和络视听中的动漫节目”，“影视动漫和络视听中的动漫节目”仍由广电总局负责。“影视动漫和络视听中的动漫节目”是指动漫电影、电视剧，互联上的动漫电影、电视剧，络视听中的动漫节目。在文化部对动漫的行业管理下，这三类节目由广电总局负责。
《“三定”规定》还规定，“将国家出版总署动漫、络游戏管理(不含络游戏的上出版前置审批)，及相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管的职责划入文化部”。划入文化部后，出版总署“负责在出版环节对动漫进行管理”，“出版环节”是指动漫的书、报、刊、音像制品等动漫出版物的审批。
二、络游戏管理的有关条文
文化部、出版总署《“三定”规定》中规定：“文化部负责动漫和络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。”“国家出版总署负责在出版环节对动漫进行管理，对游戏出版物的上出版发行进行前置审批。” 《“三定”规定》中还明确“将国家出版总署动漫、络游戏管理(不含络游戏的上出版前置审批)，及相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管的职责划入文化部。”按照上述规定，文化部是络游戏的主管部门。
在文化部的统一管理下，出版总署负责“络游戏的上出版前置审批”。“络游戏的上出版”是指络游戏的出版物，“前置审批”是指在经工业和信息化部门许可通过互联向上用户提供服务之前由出版总署对络游戏出版物进行审批。一旦上，完全由文化部管理。对经出版总署前置审批过的络游戏，文化部应允许上，不再重复审查，并在管理中严格按出版总署前置审批的内容管理；络游戏出版物未经出版总署前置审批擅自上的，由文化部负责指导文化市场执法队伍进行查处，出版总署不直接对上的络游戏进行处理。
出版总署《“三定”规定》中科技与数字出版司职责中“负责对出版境外著作权人授权的互联游戏作品进行审批”中的“出版境外著作权人授权的互联游戏作品”，是指境外著作权人授权的在互联上的游戏出版物。出版总署负责对这类出版物进行审批，其他进口络游戏的审批工作由文化部负责。
三、文化市场综合执法的有关条文
文化部《“三定”规定》中规定：文化部负责“指导文化市场综合执法工作”，文化部文化市场司负责“指导文化市场综合执法，推动副省级城市和地市级以下文化、广电、出版等部门执法力量的整合”。具体是指：文化部负责指导文化市场的综合执法工作，负责指导副省级城市和地市级以下的文化、广电、出版等部门执法力量的整合，建立统一的文化市场执法力量。文化市场执法工作由统一的文化市场执法力量承担。(欣闻)
（见习：成西）
