10月16日下午，宝鸡市*府举办“年铁腕治霾工作新闻发布会”。市环保局新闻发言人、副局长李仓怀介绍了我市年铁腕治霾有关情况，与市环保局调研员雒步云一起回答记者提问。发布会由市*府外宣办公室主任惠周科主持，多家省、市媒体参加了本次新闻发布会。
★李仓怀介绍说，蓝天白云、清新空气是群众期盼、民心所向，持续改善空气质量是各级*府和环保部门的工作目标。今年来，我市认真贯彻落实中省部署要求，把治污降霾作为环保头号工程、*治任务和改善民生的中心工作，完善顶层设计，直面突出问题，科学精准施治，全力推进铁腕治霾，在加速追赶超越和促进经济社会快速发展的同时，铁腕治霾工作也取得了阶段性成果。
★空气质量情况
当前，市区设有7个空气质量监测站，9个县分别设有1个自动站，按照《环境空气质量标准》（GB-）开展大气环境质量监测，监测项目包括PM10、SO2、NO2、PM2.5、O3、CO等六个指标。1-9月份，市区优良天数天，为关中地区最多，多于西安50天，多于关中平均37.6天，多于全省平均7.2天，五个县区（麟游县、陇县、千阳县、凤翔县、渭滨区）空气质量进去关中67县区前10名,各县区具体排名为：麟游县第2名、陇县第6名、千阳县第7名、凤翔县第8名、渭滨区第9名、扶风县第14名、岐山县第16名、金台区第17名、高新区第24名、眉县第28名、陈仓区第37名，太白县、凤县分列陕南30县第7、第12名。市区可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为98微克/立方米，与去年同期相比降低4.9%，与全省平均水平持平，低于西安26个微克/立方米，低于关中平均16个微克/立方米；细颗粒物（PM2.5）平均浓度为55微克/立方米，低于西安14个微克/立方米，低于关中平均19个微克/立方米，高于全省平均1个微克/立方米。1-9月份，市区以PM10为首要污染物的天数为67天，高于关中平均7.4天；以PM2.5为首要污染物的天数为74天，低于关中平均6天；以O3为首要污染物的天数为天，高于关中平均2.4天。
虽然我市空气质量在关中地区处于领先地位，但与中省要求还存在不少差距。根据国家“大气十条”考核要求，年我市PM10平均浓度应在年基础上下降15%，年平均浓度为95微克/立方米，年1-9月份平均浓度为98微克/立方米，目标为80.7微克/立方米，以此核算，要完成国考PM10目标任务，今年10-12月市区PM10平均浓度不能超过28.8微克/立方米；根据省考任务要求，市区全年优良天数不少于天、PM2.5平均浓度不高于57微克/立方米，以此核算，要完成省考任务，10-12月平均每月优良天数不能低于22天，PM2.5月平均浓度不得超过63微克/立方米，形势极为严峻，工作仍需加力。
★铁腕治霾“1+18”方案进展情况
今年我市围绕“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六项重点，深化“”治霾模式，出台铁腕治霾“1+18”工作方案，市委、市*府召开了万人动员大会，组建了铁腕治霾指挥部办公室，向县区派出了13个督导组，每月开展点评排名，科学施治，取得了阶段性成效。
（一）扭住重点，强力减煤。
结合我市以煤为主的能源消费结构，我们多点发力，综合施策，下茬削减燃煤污染。1-9月份，全市削减城乡散煤.3万吨，完成全年任务万吨的87.3%。一是大力推进农村“五改”。针对农村烧柴做饭、秸秆烧炕、散煤取暖污染突出的现状，顺应群众对美丽家园、清洁环境的期盼，我们把农村“五改”（改气、改电、改灶、改炕、改暖）作为系统治霾的关键措施，省、市、县财*实行补贴*策，目前，全市累计完成农村“五改”42万户，每年可消减燃煤84万吨；今年完成32.2万户，占年度任务的72.4%。其中改气6.12万户、改炕7.26万户、改灶17.23万户、电气改暖1.58万户。通过推广清洁能源替代，提高了群众幸福感，拓展了治霾新领域，掀起了农村能源革命、生活方式变革的热潮。二是切实抓好规上企业煤炭削减。通过设置煤炭消耗天花板，采取停产检修、适当限产、错峰生产等措施，抑制了工业企业煤炭消费上升的势头。前9个月，规上工业煤炭消费同比增加47.94万吨，增量较前8个月回落21.31万吨。三是扎实推进燃煤锅炉拆改。今年拆改重点由城区向乡镇、农村地区扩展，由小吨位锅炉向20蒸吨以上锅炉和沿街小火炉延伸。目前，全市拆除燃煤锅炉台，占年度任务的93.8%。完成岐星热力等4户企业8台燃煤机组超低排放，37台20蒸吨以上供热燃煤锅炉超低排放改造列入实施计划。四是加快洁净煤体系建设。清理劣质煤炭加工和经销单位户，依法取缔储煤场地和售煤摊点51个。目前，金台、眉县、扶风等3个县区已建成达标洁净煤配送中心，其他县区正在抓紧建设。
（二）多措并举，严控扬尘。按照“条块结合、属地管理”的原则，全面落实规划、住建、城管、交通、水利等市级部门和县区责任，严控各类建设工地扬尘污染。对全市个建筑工地，严格落实“六个%”控尘措施；市区安装车辆冲洗台62个，雾化降尘设施68套，视频监控62台。按照“三有四无”(有控尘方案、有防尘设备、有监管人员，无*土裸露、无泥土抛洒、无尘土飞扬、无现场搅拌)标准建成绿色示范工地个。推行裸露*土植绿和降尘喷雾“双覆盖”，累计植绿万平方米，购置喷雾降尘车辆，并安装GPS定位，有效控制工地扬尘污染。按照“四个统一”(统一公司化运营、统一加盖密闭、统一顶灯及标识、统一安装GPS)要求，对辆渣土车实现全时段、全方位监管，有效遏制了渣土车上路物料抛洒现象。大力推行“以克论净”的城市保洁工作模式，在市区对洗扫车、洒水车进行日作业量考核，支持各县积极购置洗扫车、洒水车等设施，努力扩大湿法机扫作业面积。目前，市区、县城、重点镇主要街道机扫率均达到%。
（三）综合施策，全面治车。一是强化入口管理，优化增量结构。在城市公交、单位通勤、出租车，以及环卫、物流等领域，大力推广电动、燃气等新能源汽车。在去年新增80辆新能源公交车基础上，今年又新增辆。从今年7月1日起，我市全面执行机动车国Ⅴ排放标准，限制高排放车辆入户。二是加大*标车违法上路查处力度。已提前完成全年辆淘汰任务，全市累计淘汰2万余辆。三是集中开展冒黑烟车辆整治百日攻坚行动。对载货柴油车、低速载货汽车、大中型柴油客车等冒黑烟机动车辆，开展尾气检测，财*补助加装颗粒物捕集器，消除黑烟污染。目前，共抽测机动车1.5万辆，查扣冒黑烟车辆辆。同时，市县两级在城区科学划定高排放车辆禁限行区域，合理分流过境车辆，积极疏导，强化监管，最大限度降低机动车污染。
（四）狠抓源头，强力治企。充分发挥环境标准的制约倒逼作用，促进产业转型和治污设施的改造升级。全市完成火电、水泥、焦化、供热行业燃煤锅炉除尘、脱硫、脱硝治理和工业堆场整治项目66个。核实甄别不符合产业*策、污染严重的的“散乱污”企业户，通过清理取缔、搬迁改造、提升治理等措施，完成整治户，占年度任务的.4%。针对夏季臭氧污染超标问题，深入开展挥发性有机物治理“百日行动”。完成工业企业、加油站、汽修车间等各类挥发性有机物治理项目个，占年度任务的90.5%；完成**机关、企事业单位、餐饮企业油烟治理户，占年度任务的%；划定夜市烧烤经营重点区域40处，取缔露天烧烤摊点处。
（五）疏导严管，坚决禁燃。市财*连续两年安排0万元专项资金，对秸秆收集、利用农机具实行*府补贴，推行秸秆“五化”（肥料化、能源化、原料化、饲料化、基料化）利用，不断提高综合利用水平，累计推广秸秆综合利用机械2万余台件，今年秸秆综合利用率达到87%，焚烧秸秆现象大为减少。
（六）强基固本，增绿扩水。大力开展植树造林和保护恢复湿地活动，提升空气净化能力。全市完成造林绿化31.5万亩。扎实推进海绵城市省级试点。全面实施“百湖千池万顷水面”工程，继续开展河道综合治理。全市建设国家级湿地公园8个，保护恢复湿地4.8万亩，水面湿地调节气候、治污减霾的生态功能进一步增强。
（七）严格执法，强化整改。环保部门坚持“铁腕打击”与“规范执法”并重，采取驻场监管、在线监控和随机抽查等措施，全面落实环保法律法规要求，促进企业达标排放。目前，中央环保督察反馈的6个共性问题、4个性问题已基本整改到位，需要长期整改的5个个性问题正按照整改方案有序推进。省委环保督察共交办问题件，办结率和公开率均达到%，共实施行*处罚62起,罚款.7万元；查封扣押23户，限产停产84户，关停取缔户；行*拘留1人，约谈相关责任人18人次，追究人员责任97人。同时，强化督察成果运用，针对城市管理、采砂采石管控、畜禽养殖监管等方面存在的薄弱环节，组织各县区及市级有关部门，举一反三，系统施治，从源头上减少污染。
★存在的困难和问题
我市的大气污染防治工作虽然取得了一些成效，但仍有不少短板和差距，需进一步持续加力予以解决。
（一）臭氧污染防治难度较大。目前，臭氧形成机理探究及防治工作均处于起步阶段，加之臭氧在来源上的广泛性、分散性，治理难度较大。从年监测情况看，首要污染物为臭氧的污染天数多达31天，今年1-9月份臭氧造成污染天气已经达到32天，严重影响我市空气质量达标率。从治理措施看，挥发性有机物治理和机动车尾气污染治理模式尚不成熟，需要依靠科技，探寻更加有效的治理手段。
（二）散煤治理任务繁重。虽然我们大力推进了清洁能源替代进程，但受经济社会发展程度及传统生活方式等制约，我市以煤为主的能源结构在短期内难以转变，城郊及农村散煤污染尚未得到有效控制，农户使用秸秆柴火做饭取暖、农业大棚采用燃煤小土炉增热保温等问题还不同程度存在，散煤治理面宽、点多，涉及城乡生产生活方式的根本转变，治理任务极其繁重，实施难度大。
（三）治霾举措推进尚需加力。通过几年的治理，容易解决的重点污染问题已基本完成，剩下的都是面上的硬骨头。对照我市铁腕治霾“1+18”方案要求，目前规上企业煤炭削减不降反升，农村“五改”、冒黑烟车辆整治等重点工作，进度还未达到时序要求，工地道路扬尘污染、烟花爆竹燃放等精细化管控程度不够，需要在今后工作中持续加力。
★秋冬季大气污染防治工作安排
秋冬季是大气污染防治的关键时期，受不利气象条件及冬季采暖影响，这个时段污染物排放总量大、浓度高，雾霾天气容易发生。为做好秋冬季大气污染防治工作，环保部9月28日召开部分省份冬季重污染天气应对工作座谈会、省委9月28日召开治霾工作会、省*府10月10日召开大气污染防治工作会议，提出了新的要求。我市积极贯彻落实会议精神，将突出关键时期，系统谋划，综合治理，坚决打好今年秋冬季大气污染综合治理攻坚战。
一是提早动手强部署。10月9日，市委召开市委常委扩大会议，传达中省要求，分析冬防形势，部署冬防工作。要求进一步统一思想、提高站位，充分认识到秋冬季大气污染综合治理的重要性和紧迫性。坚持把压煤减排、农村“五改”、提标改造、错峰生产作为主攻方向，把重污染天气妥善应对作为突破口，严格执法监管，强化督察问责，落实“五个禁令”（减煤令、禁土令、限行令、禁燃令、禁放令），在燃煤削减、扬尘管控、尾气治理、污染源监管、联防联控等五个方面下功夫，尽最大努力减少秋冬季污染发生的程度和重污染天气过程。
二是结合实际定方案。对标全省冬防全面攻坚行动方案，市铁腕治霾指挥部办公室已经起草了我市实施意见，报市*府研究审定。近期将召开专门会议，对全市秋冬季大气污染综合治理作出全面安排。初步考虑秋季攻坚期和冬季防控期两个时段，以4区6县的41镇街为重点防控区域，坚持刚性治标，强化联防联控和环保执法，通过“燃煤、扬尘、尾气”等污染源治理和“散乱污”企业整治，推进铁腕治霾、协同治霾、强化治霾，努力降低污染物排放总量；坚持系统治本，按照减少排放、减少燃烧、减少高耗能企业的思路，合力推进科学治霾、常态治霾、全民治霾，打好雾霾治理攻坚战。下一步，还将制定专项督查、量化问责、考核排名、新闻宣传工作方案，建立任务清单、责任清单，促进工作落实，力争实现年全市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度达到90微克/立方米，努力完成省*府下达的年度优良天数考核任务。
三是对标要求修预案。面对复杂严峻的大气污染防治形势，省*府提出了关中地区联防联控的要求，从今年冬防期开始，省上将对关中城市重污染天气应急行动实行统一标准、统一调度。我市已按要求，完善了我市应急预案，规范了重污染天气划分标准、启动与解除标准、明确了包括机动车限行、企业限产在内的应急减排措施，报市*府审定后对社会公布。
★发布会的第二个环节是答记者问，
小编相信这些都是大家非常关心的问题，
一起看看这些与大家生活息息相关的回答吧
马上要到采暖季了，雾霾是不是又要来了，我市空气质量会有怎样的趋势？
受燃煤供暖和气候因素影响，冬季重污染天气成为当前全社会最